12月21日，省檢察院召開(kāi)全省檢察機關(guān)“全面履職護航法治化營(yíng)商環(huán)境 保障企業(yè)健康發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì )。省檢察院黨組副書(shū)記、主持日常工作的副檢察長(cháng)崔國紅出席會(huì )議并通報2023年全省檢察機關(guān)護航法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)情況，黨組成員、副檢察長(cháng)苑濤通報了7件檢察機關(guān)護航法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例。
發(fā)布會(huì )指出：
堅持高點(diǎn)站位全面部署
當好優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設的“護航者”
堅持立足主業(yè)嚴懲犯罪
當好推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展的“守衛者”
依法懲治危害生產(chǎn)安全各類(lèi)犯罪。針對重點(diǎn)案件采取掛牌督辦、提前介入、引導取證、邀請應急管理專(zhuān)家擔任特邀檢察官助理參與辦案等措施，夯實(shí)案件證據基礎，確保有力打擊犯罪。積極參與全省重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023年行動(dòng)，共起訴重大責任事故、危險作業(yè)等犯罪案件61件102人。落實(shí)最高檢“八號檢察建議”，省檢察院聯(lián)合省應急管理廳等7個(gè)安全生產(chǎn)監管部門(mén)會(huì )簽了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察監督與行政執法協(xié)作配合工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善協(xié)作機制。聯(lián)合省應急管理廳等6部門(mén)在全省部署開(kāi)展了“安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件立案監督”專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)解決安全生產(chǎn)事故瞞報謊報、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題。
依法懲治金融領(lǐng)域犯罪。持續落實(shí)最高檢“三號檢察建議”，依法打擊各類(lèi)金融違法犯罪活動(dòng)，助力經(jīng)濟金融秩序穩定。今年以來(lái)，全省檢察機關(guān)共批準逮捕破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪案件166件229人，起訴235件509人。對房地產(chǎn)領(lǐng)域、農村中小銀行有關(guān)風(fēng)險情況開(kāi)展專(zhuān)題調研，與行政機關(guān)深入研判存在的風(fēng)險和問(wèn)題，提出針對性意見(jiàn)建議，助力防范化解金融風(fēng)險。
依法懲治破壞經(jīng)濟秩序各類(lèi)犯罪。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化開(kāi)展，從嚴打擊侵犯企業(yè)合法權益、侵犯企業(yè)人員人身財產(chǎn)權利的黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)；堅持訴源治理，以檢察建議督促行業(yè)監管部門(mén)加強管理、完善機制，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的法治環(huán)境。依法嚴厲打擊制假售假、走私涉稅、擾亂市場(chǎng)秩序等破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪，突出懲治侵害民營(yíng)企業(yè)及其投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益犯罪，不斷強化民營(yíng)企業(yè)內部腐敗治理，著(zhù)力保護企業(yè)健康發(fā)展。今年以來(lái)，全省檢察機關(guān)共批準逮捕破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪案件795件1059人，起訴1143件1971人，起訴企業(yè)“內鬼式”職務(wù)犯罪99件132人。
堅持“四大檢察”融合履職
當好推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境不斷向好的“保障者”
加強涉企案件刑事檢察監督。充分發(fā)揮捕訴一體、偵查監督與協(xié)作配合機制作用，切實(shí)監督糾正涉企案件有案不立、違法立案、指定管轄不當和久偵不決等問(wèn)題，堅決防止和糾正利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛等損害營(yíng)商環(huán)境的案件。今年以來(lái)，依法監督立案38件，監督撤案51件。
加強涉企案件民事檢察監督。積極開(kāi)展涉企民商事生效裁判監督專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦涉民企債務(wù)糾紛、股權分配、知識產(chǎn)權、勞動(dòng)爭議等案件，對涉企民事監督案件依法受理、優(yōu)先辦理，優(yōu)化辦案流程。今年以來(lái)，共辦理涉企民商事生效裁判監督案件897件，提出抗訴及再審檢察建議162件。深化涉企民事執行監督和錯列失信被執行人監督專(zhuān)項行動(dòng)，加大監督力度，有效推動(dòng)民事執行活動(dòng)依法規范進(jìn)行。今年以來(lái)，共辦理涉企民事執行活動(dòng)監督案件135件，提出檢察建議115件。
加強涉企案件行政檢察監督。積極開(kāi)展行政檢察監督依法護航法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展涉企行政檢察監督，依法妥善辦理涉企行政審批、行政處罰等領(lǐng)域侵害企業(yè)合法權益案件，堅持“一案四審”，依法提出監督意見(jiàn)并跟蹤督促。今年以來(lái)，共辦理涉企行政監督案件147件，提出檢察建議86件，實(shí)質(zhì)性化解涉企行政爭議案件49件。
加強涉企案件公益訴訟檢察監督。部署開(kāi)展“深入推進(jìn)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“緊盯汾河水污染治理、助推一泓清水入黃河”等專(zhuān)項行動(dòng)，全面推行“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”工作，公開(kāi)發(fā)布8件典型案例，以提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中依法取水、用水、保護水資源的法律意識。在辦理涉企案件中統籌兼顧公益保護和企業(yè)發(fā)展，靈活采取公開(kāi)聽(tīng)證、磋商、聯(lián)席會(huì )議、檢察建議等方式，督促行政機關(guān)依法履職，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、持續發(fā)展。今年以來(lái)，共辦理涉企公益訴訟案件624件。
常態(tài)化開(kāi)展涉民企“掛案”專(zhuān)項清理工作。全面落實(shí)省檢察院與省公安廳會(huì )簽的涉民企經(jīng)濟犯罪“掛案”專(zhuān)項清理工作意見(jiàn)，印發(fā)加快推進(jìn)涉民企“掛案”專(zhuān)項清理工作通知，不斷健全常態(tài)化“掛案”預防和清理長(cháng)效機制。與公安機關(guān)成立聯(lián)合清理工作組，對疑難、復雜案件加大會(huì )商力度，對進(jìn)展較慢的縣區院進(jìn)行通報約談，對持續時(shí)間長(cháng)的“掛案”明確由市縣兩級院分管院領(lǐng)導包案，層層壓實(shí)專(zhuān)項清理工作責任。今年以來(lái)，清理立而不偵、久偵不結的涉企“掛案”265件。
加強涉企刑事案件財產(chǎn)性判項檢察監督。今年7月至9月，省檢察院部署開(kāi)展涉民企案件刑事裁判涉財產(chǎn)部分執行檢察專(zhuān)項活動(dòng)，對被害人、被執行人為民營(yíng)企業(yè)，以及其他與民營(yíng)企業(yè)相關(guān)的刑事裁判涉財產(chǎn)部分執行工作，加大監督力度，保障涉案民營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )新研發(fā)工作。專(zhuān)項活動(dòng)期間，共核查案件648件，提出糾正意見(jiàn)33件。
堅持守正創(chuàng )新多元保護
當好推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化的“開(kāi)拓者”
本次通報的7個(gè)案例具有積極的參考和借鑒意義，下一步，全省檢察機關(guān)將提升案件辦理質(zhì)效，全面履行檢察職能，為各類(lèi)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造穩定、透明、規范、可預期的法治環(huán)境。
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